娄底市娄星区蛇形山镇、水洞底镇等5个补充耕地项目（第三次）招标公告

本招标项目娄底市娄星区蛇形山镇、水洞底镇等5个补充耕地项目（第三次）(项目名称)，项目立项机关名称娄底市自然资源和规划局批文名称及编号娄自然资发[2024]23号，项目业主为******资源局，招标人为******资源局。招标代理机构为******有限公司。项目总投资为约1824.06万元，建设资金来自社会资本投资(资金来源)，出资比例100%，项目已具备招标条件，现对该项目娄底市娄星区蛇形山镇、水洞底镇等5个补充耕地项目（第三次）项目社会投资人进行公开招标。

1、项目概况与招标范围 

1.1项目名称：娄底市娄星区蛇形山镇、水洞底镇等5个补充耕地项目（第三次）

1.2项目地点：娄星区蛇形山镇、水洞底镇。

1.3合作模式：中标人以全额投资的方式在娄星区范围内实施新增补充耕地。

******办公室《关于做好耕地占补平衡制度改革过度期补充耕地项目建设有关工作的通知》文件规定：一、限期做好在建补充耕地项目验收入库。“全国耕地占补平衡动态监管系统”将于今年停用，县级自然资源主管部门要加快在建补充耕地项目实施，按照“量质并重”要求，抓紧推进项目建设，并于2024年底前完成国土变更调查、项目验收、耕地质量等别评定、补充耕地指标省级确认和报备入库等工作。未达到国土变更调查耕地标准的地块，不得认定为新增耕地。项目投资合作协议建设期为今年，自合同签订之日起，于2024年底前完成本项目的选址、测绘、规划设计、土地流转、施工、落实耕种、国土变更调查、竣工验收、耕地质量等别评定、指标省级确认和报备入库等项目全链条全流程所有工作，如未完成，所有责任和风险由中标人自行承担。

1.3.2投资收益：本项目耕地规模指标及粮食产能指标交易回款后，减去项目所有投资成本，剩余部分的24%作为乙方的投资收益，由甲方按本投资合作协议约定支付给乙方。

1.4项目规模：项目估算总投资1824.06万元，建设规模37.7787公顷，新增耕地（旱地）34.0008公顷，本项目原则上实施面积以湖南省自然资源厅选址复核意见书为准，如有特殊情况，招标人有权减少并确定项目实施面积。

1.5招标范围：筹措项目建设所需资金，全面负责项目选址、测绘、规划设计、土地流转、施工、落实耕种、国土变更调查、竣工验收、耕地质量等别评定、指标省级确认和报备入库等项目全链条全流程所有工作。

1.6标段划分：一个标段。

2、投资方式及成本

2.1本项目引进社会资本投资，在中标后7日内中标人以现金出资的方式成立项目全资子公司，注册资本不低于400万元人民币，在报请招标人审批后在娄星区工商部门进行注册登记获得法人资格。项目公司获得工商登记机关核发的《企业法人营业执照》之日起，除依法律、法规的规定或本协议的约定专属于中标人的权利、义务外，中标人在本协议项下的其他所有权利、义务，均转移给项目公司继受，中标人和项目公司向招标人承担连带责任。项目投资成本全部由中标人承担。本投资合作协议签订后7日内，由中标人向项目公司专户汇入项目实施第一笔款项400万元，后续投资款项按项目进度按时足额汇入项目公司专户，不得影响项目实施进度，项目投资成本最终以审计结果为准。

2.2前期成本：本项目前期费用含青苗补偿费、土地流转费、乡镇村组协调费以及相关部门工作经费等，由招标人以湖南省自然资源厅选址复核意见确认面积为准，按照人民币6800元/亩的标准包干使用，在项目开工前30日内由项目公司按照要求全款支付到招标人指定账户（招标人提供财政非税收据），并纳入到项目投资成本。超出部分由招标人自行承担。　

2.3施工成本：设计单位按照规划设计方案，编制工程施工预算，由招标人送娄星区财评中心开展财政评审，项目公司按财评金额依法实施。项目施工完成后进行审计结算，按审定金额纳入项目投资成本。在施工过程中，根据施工进度并经招标人确认工程量后，由项目公司按约定分期支付施工进度款。

2.4其他成本：项目选址、立项、设计、预算、耕地质量等级评定、测绘、后期管护等相关工作，依据湖南省土地开发整理项目定额标准，结合项目实际情况，由项目公司负责按照程序签订技术服务合同，单项服务费用超过标准的，送娄星区财评中心进行财政评审，所需费用由项目公司直接支付给技术服务单位；预算财评、选址复核、监理、验收、审计等工作由招标人牵头负责，所需费用纳入项目投资成本，并由项目公司支付给相关单位。项目前期地块选取、招标代理费等相关费用，经双方确认后纳入项目投资成本。

　　3、投标人资格要求

3.1投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；

3.2本次招标 ¨接受联合体投标，联合体投标的相关要求见投标人须知前附表

t不接受联合体投标

3.3类似业绩要求：

¨不要求，

t要求，（由招标人在以下工程业绩中勾选一项）

t投标人承担过1项类似工程；投标人承担过2项类似工程。

投标人类似业绩：近五年（以提交投标文件截止时间前60个月内的类似项目为有效）以来投标人完成过单项合同面积不少于280亩或合同金额不少于900万元的土地整治项目，包括但不限于（社会投资耕地开发项目、土地复垦项目、土地整治项目、建设用地增减挂钩项目、高标准农田建设项目、土地开发相结合的休闲农业综合开发项目）类似业绩。（以中标通知书或合同协议书扫描件为准，并加盖投标人公章）。

3.4项目负责人：本项目委托代理人必须为项目负责人，并提供2024年5月至投标截止时间前连续三个月依法缴纳社会保险证明。

3.5信誉要求：（1）在经营活动中无重大违法违规行为，“全国企业信用信息公示系统”、“信用中国”中无不良记录截图。

（2）投标人未处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。

3.6其他要求：具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供2024年5月至投标截止时间前连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金证明。

4、资格审查

采用资格后审方式

5、评标办法

本招标项目采用合理定价评审法。

 6、招标文件获取方式 

6.1凡有意参加投标者，请从2024年9月10日至2024年10月8日止（北京时间，下同）自行在娄底市公共资源交易网(******)进行网上下载/获取招标文件及相关资料。如通过网络下载，其招标文件及相关资料与备案的书面招标文件及相关资料具有同等法律效力。

6.2潜在投标人须自行在娄底市公共资源交易网（******/）选择进入“公共资源交易平台”，用湖南CA证书登陆后才可获取招标文件及相关资料、保证金子账号。没有办理湖南CA证书的潜在投标人请尽快办理，已在外地办理湖南CA证书的，可以携带CA证书前来娄底市公共资源交易中心前台绑定，不需要另外办理CA证书（如有问题请联系0738-******）。

6.3澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在娄底市公共资源交易网（******/）上发布，投标人自行下载。

6.4各潜在投标人提问或质疑的方式：以Word文档匿名发至招标人授权的工作联系电子邮箱（******）。

7、投标文件的递交

7.1电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为：2024年10月9日9时00分（北京时间）。请投标人登录娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台（http://******:18990/tradeApi/constructionNotice/selectbyconstructionsectionid/218.77.100.184:61530/TPBidder）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

7.2电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟，请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

8、发布公告的媒介 

本次招标公告在湖南省招标投标监管网、娄底市公共资源交易网上发布。

9、行政监督 

******改革局，电话：0738－******。 

10、其它

10.1本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在娄底市公共资源交易中心招标投标电子交易平台 http://******:18990/tradeApi/constructionNotice/selectbyconstructionsectionid/218.77.100.184:61530/TPBidder下载招标文件等相关资料。

请各投标人及时下载安装正确版本软件，通过以上途径下载的招标文件为HNSZF格式，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作HNSZF格式投标文件，参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作投标文件，需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章）、法人CA数字证书（含电子印章）、签字章等。

******办公室关于关闭评标环节查验投标单位业绩等相关信息网通道的通知：为提高评标工作效率，有效防范交易风险，关闭评标环节查验投标单位业绩等相关信息的网络通道投标单位自行负责业绩等相关信息的真实性。评标工作结束后，招标人(招标代理机构)通过省监管网、市公共资源交易中心等网站公示中标候选人的业绩等相关信息。公示期间如发现中标候选人弄虚作假，提供虚假信息，废除其中标资格，并由相关部门进行行政处罚、列入信用评价不诚信记录等。

注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向软件公司咨询，咨询联系方式：请各投标人一定要提前熟悉系统操作和软件操作，投标过程中如遇问题统一注册平台：******16以及CA办理咨询：0738-******交易系统技术支持：******00、清单技术支持：王工（电话******515 QQ******4），如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

11、联系方式:

******资源局

地  址：娄底市娄星区长青中街12号

联系人：李强华   

电  话：****** 

    ******有限公司

地  址：长沙市天心区书院南路423号乾城嘉园1栋10层1001

联系人：李莉     

电  话：******